La Comuna reconoció la posesión de los ocupantes y sus acciones para avanzar con la regulación dominial. Asegura que es una solución “pragmática”, ya que no impulsará el desalojo. Además, donó 9 lotes que debían ser vendidos y entregó otros 12 que, en cinco años, serán comprados por las familias.
En los últimos cuatro años del mandato de Guillermo Montenegro, la Municipalidad de General Pueyrredon entregó al menos 56 lotes a familias con distintas situaciones de vulnerabilidad habitacional, dentro de los cuales 34 casos fueron donaciones gratuitas a personas que ocupaban irregularmente predios fiscales.
Pese a que el gobierno local del Pro mantiene un discurso público abiertamente crítico respecto de la toma de terrenos, el Ejecutivo municipal viene reconociendo la posesión pacífica y prolongada por parte de los ocupantes, como así también sus acciones tendientes a la regulación dominial. Asimismo, afirma que la donación de los predios fiscales se trata de una solución “pragmática”, ante la circunstancia de que la Comuna no impulsará acciones legales de desalojo.
La información surge de los sucesivos expedientes que el Ejecutivo viene presentando al Concejo Deliberante, ya que la donación y el otorgamiento de predios municipales es competencia del Legislativo municipal. De hecho, además de las ordenanzas sancionadas en estos años, actualmente se encuentran en estado parlamentario al menos seis expedientes para nuevas donaciones y otorgamientos de permisos de uso y ocupación.
Según un procesamiento realizado en base a los datos oficiales de acceso público, son al menos 56 los lotes entregados desde 2022, a través de 34 ordenanzas sancionadas, la mayoría de ellas por unanimidad, aunque en algunos casos se registraron abstenciones y votos en contra de algunos bloques. En total, esas parcelas abarcan 17.462 metros cuadrados, poco menos de dos hectáreas, todas ellas en zonas urbanas con distintas realidades. La mayoría se encuentran en barrios precarios de Mar del Plata, aunque también hay algunos en zonas de mayor poder adquisitivo.
Las modalidades para la entrega de los lotes se dividen en dos. Por un lado, la donación a título gratuito, donde en la mayoría de los casos se trata de tomas ilegales de predios de titularidad municipal, con décadas de antigüedad y donde las familias ya construyeron sus viviendas. Por el otro, el Concejo Deliberante también sancionó ordenanzas que otorgan terrenos baldíos fiscales a través de permisos de uso y ocupación, con un plazo de cinco años y con la proyección de una futura compra por parte de los beneficiarios.
La donación, una solución “pragmática” ante una realidad social inocultable
El déficit habitacional en Argentina, basado en datos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) del Indec, afecta a más de 3 millones de familias, combinando falta de vivienda y necesidades de mejoras. General Pueyrredon no escapa a esa realidad, que es aún más notoria en los grandes centros urbanos del país.
Y detrás de los casos más resonantes de tomas multitudinarias, a cuentagotas se consignan por centenares los hechos en los que familias toman un terreno para allí construir su futuro. Algunas de ellas, precisamente, sobre lotes de propiedad municipal que en estos años derivaron en diversas ordenanzas impulsadas por el gobierno para regular la situación dominial.
En los mensajes del intendente Montenegro que acompañaron los originales proyectos de ordenanza se relatan situaciones de tomas estables, pacíficas y permanentes, con finalidad habitacional y que se extienden ya no por años, sino por décadas, a lo que se suman actuaciones de parte de los ocupantes tendientes a la regulación dominial. Tras la ordenanza, los beneficiarios firman un contrato de donación, donde se comprometen a destinar el inmueble a vivienda familiar única y de ocupación permanente, asumiendo el costo de la escritura traslativa de dominio.
Entre los casos donde se especificó la fecha en que se inició la ocupación, el promedio de permanencia es de 45 años. El caso más antiguo data de 1960, con la ocupación de un terreno de 380 m² en Molteni al 4700, en el barrio San Carlos, en una zona privilegiada de Mar del Plata. También se resolvió una toma que data de 1963, en un lote de 430 m² en Garay al 8000, en el barrio Belisario Roldán.